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賣了一盒藥被罰12萬(wàn)，藥店不服一審后又提起二審！
案情回顧
尤女士在濟(jì)南某藥店購(gòu)買了一盒消食片，回家后發(fā)現(xiàn)該藥品早在兩個(gè)多月前就已過(guò)期，于是通過(guò)12345平臺(tái)將此情況投訴到市場(chǎng)監(jiān)管局。市場(chǎng)監(jiān)管局接到投訴當(dāng)日，到某藥店?duì)I業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在銷售區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)過(guò)期的消食片及其他過(guò)期藥品。
后向藥店主要負(fù)責(zé)人劉某調(diào)查了解相關(guān)情況，劉某表示公司認(rèn)可當(dāng)日向消費(fèi)者售出一盒消食片的事實(shí)，并如實(shí)陳述了當(dāng)日的銷售情形。
市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)過(guò)立案調(diào)查，綜合劉某的陳述、藥店入庫(kù)、出庫(kù)系統(tǒng)查詢結(jié)果以及過(guò)期藥品照片、銷售記錄等，確認(rèn)某藥店向消費(fèi)者售出一盒超過(guò)有效期的消食片的事實(shí)。該盒藥品進(jìn)價(jià)為5.9元，售價(jià)為12元，違法所得為6.1元。
后市場(chǎng)監(jiān)管局依照法定程序，作出行政處罰決定書(shū)，對(duì)某藥店沒(méi)收違法所得6.1元并處罰款12萬(wàn)元的行政處罰，并向藥店直接送達(dá)文書(shū)。
該藥店對(duì)處罰決定不服，認(rèn)為市場(chǎng)監(jiān)管局處罰適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。遂向槐蔭法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷行政處罰決定。
市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某藥店作出的處罰是否合法適當(dāng)？
槐蔭法院認(rèn)為，結(jié)合訴訟雙方提交的證據(jù)及藥店自認(rèn)陳述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第三款第(五）項(xiàng)的規(guī)定，該藥店銷售一盒過(guò)期藥品的行為系銷售劣藥的違法行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百一十七條第一款的規(guī)定，銷售劣藥的，應(yīng)沒(méi)收違法銷售的藥品和違法所得，并處違法銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款，違法零售的藥品貨值金額不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算。
根據(jù)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條規(guī)定，當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料的，可以依法從輕或者減輕處罰。
本案中，該藥店銷售的案涉藥品已經(jīng)過(guò)期兩個(gè)多月，未及時(shí)下架報(bào)損處置，在條形碼無(wú)法掃入系統(tǒng)時(shí)，掃描同等價(jià)位藥品條形碼從而售出。藥品關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，某藥店銷售劣藥的違法行為，具有一定的社會(huì)危害性，鑒于其積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料，市場(chǎng)監(jiān)管局決定給予從輕處罰。
根據(jù)已經(jīng)認(rèn)定的貨值金額12元（貨值金額不足一萬(wàn)元的按一萬(wàn)元計(jì)算），給予12倍罰款即罰款12萬(wàn)元，系市場(chǎng)監(jiān)管局行使行政處罰裁量權(quán)的結(jié)果，符合上述規(guī)定。
故市場(chǎng)監(jiān)管局決定沒(méi)收違法所得6.1元并處罰款12萬(wàn)元，符合處罰與教育相結(jié)合的原則，與藥店違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，適用法律正確，亦能夠?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)域的違法行為人起到警示和教育的作用。
關(guān)于藥店提出的市場(chǎng)監(jiān)管局在處罰決定中適用《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在食品藥品執(zhí)法辦案中落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求若干問(wèn)題的意見(jiàn)》不當(dāng)問(wèn)題，該文件是現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，是為貫徹落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律法規(guī)，對(duì)食品藥品執(zhí)法辦案中的若干問(wèn)題提出的貫徹意見(jiàn)，與有關(guān)法律規(guī)范并不沖突，故在處罰決定中適用該意見(jiàn)并無(wú)不當(dāng)。
最終，槐蔭法院依法判決駁回某藥店的訴訟請(qǐng)求。某藥店不服，上訴至濟(jì)南中院，二審法院依法駁回上訴，維持原判。
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